日本金融厅拟允许银行持有加密货币｜并建立风险管理框架

日本金融厅（FSA）

正在酝酿重大监管调整，或将允许日本商业银行持有并投资比特币、以太坊等加密资产。此举若落实，将标志着日本金融行业对数字资产态度从谨慎转向开放。与此同时，FSA也将同步探讨为银行涉足加密资产构建 风险管理与控制框架，力求在开放创新与金融安全之间取得平衡。

根据多家媒体报道，FSA目前正通过内部工作组及与银行业、金融科技企业的协商程序，考虑修改当前的《银行法》及相关监管条例，以允许银行集团旗下的子公司（例如证券公司、托管机构）进入加密资产领域。

在现行日本金融厅监管体制下，银行本体及其子公司尚未被允许注册为加密资产服务提供商、亦不能直接持有加密货币作为投资资产。FSA提出的改革可能包括两大方向：第一，允许银行或其证券子公司“购买并持有”加密货币，类似于银行持有股票或债券。第二，允许银行集团旗下子公司“运营”加密资产交易或托管服务，从而与证券公司体系内的加密平台平起平坐。不过，这一政策转变并非放任自流。监管方强调，银行若进入此领域必须事先建立完善的 风险管理体系：包括但不限于价格波动风险、流动性风险、技术安全风险、合规与客户保护等。此外，银行若参与零售方向的加密资产服务，还可能被要求对投资者明确揭示风险。

从宏观角度看，此次监管鬆绑反映出日本希望在“传统金融”与“区块链／加密资产”之间形成更紧密的连接。日本自 2020 年以来，一直对银行持有加密资产持保留态度，主要因价格波动大、监管经验不足。若政策落实，不仅将改变银行资产配置的选项，也可能为日本的加密资产市场注入更稳定、制度化的资金来源。

对于银行来说，这意味着他们有机会将数字资产纳入长期投资组合，并为客户提供更多元化服务；对于加密行业，则意味着其正规化程度与市场信任度有望提升。与此同时，监管风险也在增加：若价格剧烈波动、银行出现加密资产相关损失，将直接冲击金融体系的稳定性。

在时间表方面，FSA尚未公布具体实施细节或生效日期。业内预计，政策将先在银行子公司或证券子公司层面试行，随后才可能扩展至银行本体。

新闻来源：japannews.yomiuri.co

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